近日，财政部公布了2009年中央彩票公益金使用情况的公告，从公益金筹集到分配再到专项彩票公益金的具体使用情况，不仅让老百姓对于彩票的公益性一目了然，在一定程度上也反映了我国彩票市场已经日趋完善，对体育彩票品牌建设提出了新的要求。

■让彩民真正了解公益金

　　公告显示，在过去的一年中，全国发行销售彩票1324亿元，共筹集彩票公益金411亿元，其中体育彩票销售568亿元，筹集公益金165亿元。
　　在公告中，我们可以清楚地看到目前彩市上各种玩法的返奖比例和公益金提取比例。比如，超级大乐透的公益金提取比例为35%，这是目前彩市上公益金提取比例最高的玩法，也是最容易为彩民带来大奖的玩法。
　　在日常销售中，为了更好地方便彩民购彩，销售员和业主总是会将每种玩法详细地介绍给每个彩民，尤其是返奖比例，但是由于长期忽视对公益金比例的介绍，彩民对于彩票的本质属性就会产生质疑：为什么我不中奖？买彩票的钱都哪里去了？有多少钱是用于公益事业上的……因此，对于一线的销售人员和业主来说，对公益金提取比例的介绍，不仅有助于加强体彩的品牌建设，而且有助于促成彩民良好的购买心态。

■加强协作 打破“两层皮”

　　公告指出，2009年筹集的彩票公益金，中央当年收缴入库200亿元，其中分配给全国社会保障基金105亿元，分配给中央专项彩票公益金52亿元，用于国务院批准的社会公益事业，由使用彩票公益金的部门或单位向财政部提出申请，经财政部审核报国务院批准后，组织实施和管理，分配给国家体育总局8亿元，安排用于落实《全民健身计划纲要》和《奥运争光计划》等体育事业；2009年中央集中即开型彩票公益金24亿多元，加上2008年结余结转2009年的85224万元，共33亿元，全部用于汶川地震灾后恢复重建。
　　从公益金分配情况，我们不得不再次提到公益金的“两层皮”问题，也就是说彩票“收支两条线”管理。赚到钱的同时还要让彩民知道是怎么花的，这就需要各政府部门，尤其是彩票公益受益部门主动承担起宣传体彩公益的任务，真正当做一种社会责任，让彩民看到一个真正公开、公正、公平的公益事业。

■体彩是国家公益彩票

　　公告还对去年彩票公益金的具体使用情况做出了详细说明：2009年中央专项彩票公益金收入52亿多元，加上中央集中即开型彩票公益金收入24亿多元及2008年以前年度累计结余结转2009年安排的69亿多元，总计146亿元，安排支出95亿多元，收支相抵，结余50亿多元。
　　具体使用情况包括，抗震救灾44.52亿元，农村医疗救助10亿元，城市医疗救助6亿元，教育助学6亿元，青少年学生校外活动场所建设188686万元，残疾人事业27388万元，红十字事业18867万元，文化3亿元，扶贫17000万元，2008年北京奥运会4675万元，法律援助5000万元。
　　体彩公益金已经遍布社会公益事业的每个角落，体育彩票发行16年来，已经从最初的部门彩票发展成为真正意义上的国家彩票。这，不仅是体彩的义务，也是广大彩民的骄傲。